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【地评线】串联人与自然和谐共生的“幸福线”
日期:2019-11-03

  党的十九届四中全会提出,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。建立和完善生态红线,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要标识之一,是生态建设走向现代化的基准线。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》(以下简称三条控制线),统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

  划定并严守生态保护红线是以习生态文明思想为指引的重大实践。目前,我国各地已经展开对生态保护红线的划定工作,京津冀、长江经济带省区市和宁夏等15个省区市的生态保护红线已经划定。但由于缺乏关于生态保护红线制度的全国性法律法规,且现行法律中与此有关的规定较为抽象,导致生态保护红线制度的实施存在一定障碍。三条控制线以习新时代中国特色社会主义思想为指导,是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。为全面推进生态保护红线制度,定好了时间表、路线图和作战书,明确了总体要求、基本原则、工作目标,科学有序地按照生态功能划定生态保护红线。

  生态文明建设既要强化生态环境保护,也要注重生态环境的治理和质量提升。神童网,我国作为农业大国,农耕文化历史悠久,坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,牢牢端稳中国人自己的“饭碗”。同时,我们也要深刻认识到,“饭碗”不止于量的保障,更在于质的可靠。广袤的农田是生态环境的重要组成,与我们的生产生活息息相关,大水漫灌式作业、农药化肥污染等与现代化要求相悖的农业生产方式,影响着粮食与环境安全。保护永久基本农田,是保障国家粮食安全和建设美丽中国重大课题的有机统一。三条控制线明确指出,永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给,实施永久特殊保护的耕地,以农田为着力点,确保面积不减、质量提升、布局稳定。

  保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好的生态环境是最好的自然资源和发展能源,是最普惠的民生福祉。必须注意的是,生态环境并非取之不尽、用之不竭,而是取之有度、用之有节的,坚持在保护中开发、开发中保护的可持续发展理念,爱护环境、敬畏自然,严守资源利用上线。三条控制线明确,以城镇开发建设现状为基础,综合考量多项因素后,按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界,在有限区域最大限度地提高环境资源利用率。同时,科学预留一定比例的留白区,为未来发展留有开发空间。构建绿色发展体系,真正守护绿水青山,做大金山银山。

  建设美丽中国,共筑绿色家园。生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,是生动践行绿水青山就是金山银山理念的行动线、操作线和保障线,是保障国家安全的底线与生命线。我们要积极响应党的十九届四中全会号召,做生态文明制度体系的有力践行者,串联人与自然和谐共生的“幸福线”。(曾俊嘉)